來源：@華夏時(shí)報(bào)微博

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議在上海世博中心開幕，上海兩會氣氛熱烈。

2024年，上海國際金融中心建設(shè)再上新臺階。上海市市長龔正在政府工作報(bào)告（下稱“報(bào)告”）中提到，2024年上海啟動運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。同時(shí)，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營。另外，去年全年吸引各類金融機(jī)構(gòu)在上海展業(yè)興業(yè)，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地。

展望2025年，報(bào)告指出，要增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能，加快打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，健全多層次金融服務(wù)體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化，優(yōu)化人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。

在眺遠(yuǎn)咨詢董事長兼CEO高承遠(yuǎn)看來，上海2024年國際金融中心建設(shè)成果斐然。他對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，通過啟動千億元產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)資本投向關(guān)鍵領(lǐng)域，有利于助力產(chǎn)業(yè)升級。上海在國際金融中心建設(shè)方面所取得的成就主要源于持續(xù)的金融創(chuàng)新、開放政策、以及對金融生態(tài)的培育。報(bào)告體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻理解，將全面提升國際金融中心的服務(wù)能級。

上海投入1000億元基金

上海兩會期間，全年“成績單”披露。龔正表示，2024年上海全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。預(yù)計(jì)上海市生產(chǎn)總值增長5%左右，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬億元以上的新階段。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到8374.2億元、增長0.7%，居民消費(fèi)價(jià)格與上年基本持平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。

期間，改革開放紅利持續(xù)釋放。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，去年上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.27萬億元、再創(chuàng)歷史新高，實(shí)際使用外資175億美元左右、約合1243億元人民幣。跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認(rèn)定60家和30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家。金融市場交易總額達(dá)到3650萬億元、增長8.2%。

報(bào)告顯示，2024年，上海啟動運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用，開工建設(shè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“兩評估、一清單、一盤活”行動，盤活處置低效產(chǎn)業(yè)用地45平方公里，實(shí)施“工業(yè)上樓”項(xiàng)目151個(gè)，打造智造空間1015萬平方米。

此外，2024年，上海市配合中央金融管理部門發(fā)布“科創(chuàng)板八條”，實(shí)施“浦江之光”行動升級版，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營。吸引各類金融機(jī)構(gòu)在上海展業(yè)興業(yè)，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地。綠色金融服務(wù)平臺上線運(yùn)行，普惠小微貸款余額達(dá)到1.3萬億元、增長15%。

高承遠(yuǎn)認(rèn)為，上海啟動千億元產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)資本投向關(guān)鍵領(lǐng)域，將助力產(chǎn)業(yè)升級。上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營，也將進(jìn)一步完善金融市場體系。持牌金融機(jī)構(gòu)增至1782家，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地，凸顯上海金融開放度和國際影響力。以上這些成就源于上海持續(xù)的金融創(chuàng)新、開放政策，以及對金融生態(tài)的培育，為金融中心建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。

國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能進(jìn)一步增強(qiáng)

對于上海市2025年的主要工作，龔正給出了主要預(yù)期目標(biāo)：上海市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，主要污染物重點(diǎn)工程減排量完成國家下達(dá)目標(biāo)。

與此同時(shí)，上海將增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能作為2025年工作重點(diǎn)之一。報(bào)告指出，要健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，大力培育龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)，支持上市公司并購重組，加快打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。提升國際金融中心服務(wù)能級。完善防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展制度機(jī)制，健全多層次金融服務(wù)體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)，開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動。進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化，優(yōu)化人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。

“增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)中心核心功能是上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一，通過培育龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)、支持上市公司并購重組等措施，將有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，提升上海市在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力。”科方得智庫研究負(fù)責(zé)人張新原對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，通過完善多層次金融服務(wù)體系、豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給等措施，可以滿足不同類型和規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)及投資者需求，進(jìn)一步鞏固和提升上海國際金融中心的地位。這些舉措將有助于上海市在國際經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用，推動上海市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上，如何加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，發(fā)揮各行業(yè)的“合力”作用，是不少代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

上海市政協(xié)委員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事邵宇從發(fā)展服務(wù)業(yè)的角度提出建議。他認(rèn)為，上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)更加注重服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。服務(wù)業(yè)不僅僅是制造業(yè)的“配角”，而是應(yīng)當(dāng)與之形成互補(bǔ)共生的關(guān)系。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局下，服務(wù)業(yè)的繁榮不僅能提升城市的國際競爭力，還能為制造業(yè)提供更為廣闊的市場和更為高效的服務(wù)支持。近年來上海市金融、科技服務(wù)等領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，正是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

臺盟上海市委的一份提案則從外商投資的角度提出建議。提案指出，建議擴(kuò)大外商投資行業(yè)準(zhǔn)入開放程度。例如，通過降低或取消特定領(lǐng)域的外資股比限制，拓寬外資在上海的投資渠道。此外，試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許外資企業(yè)在國際貿(mào)易、增值電信和金融科技等領(lǐng)域享受更寬松的準(zhǔn)入政策，從而提高上海作為全球總部選址地的吸引力。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳